山西警官职业学院“十三五”发展规划纲要

发布时间:2016-05-10 浏览次数:

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“十三五”时期是职业教育大有作为的黄金时期,学院顺应时代的要求,抓住良好机遇,确保持续稳定发展,现就我院加强内涵建设、提升教学质量和强化特色发展等,特制定第十三个五年发展规划纲要。

一、制定背景

2014年5月国务院颁布《关于加快发展现代职业教育的决定》,教育部等六部委联合印发了《现代职业教育体系建设规划(2014--2020)》,同年6月,又召开了全国职业教育工作会议,2015年5月全国首届“职业教育活动周”在北京举行,一系列活动表明了党中央、国务院对职业教育工作的高度重视,同时,也表明了职业教育的紧迫性。新修订的《教育法》和《高等教育法》进一步明确了教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务,必须与生产劳动和社会实践相结合,培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。

回顾第十二个五年规划时期,学院按照既定的工作思路,较好地完成了各项工作任务,特别是2015年5月顺利通过了教育厅人才培养水平评估,提高了教学工作科学性。但学院的发展仍面临严峻的挑战,一是学院的硬件条件较差,制约了学院的发展建设;二是高职学院实现校企(行)深度合作难度仍然很大,这为高职院校“双师型”教师队伍建设和高素质技能型人才培养带来难以弥补的困难;三是我院自身竞争力还不够强,管理模式还不够顺畅,专业结构和专业的设置等仍需下大力气做好各项衔接,行政管理人员、后勤服务人员的服务意识和管理能力还需进一步增强。

    二、指导思想和发展目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,坚持以服务为宗旨,以就业为导向,以提升职业素质和职业能力为核心,以改革创新为动力,以加强党的建设和人才队伍建设为保障,既要造就发展需要、深化产教融合,还要体现终身教育的理念,扎实落实学院综合定位、培养目标、特色创新项目要求,着力加强内涵建设和特色发展,强化内部各项管理和基础建设,提高人才培养质量,使学院成为服务社会的教学科研基地,成为全省监狱系统后备人才培养基地、监狱管理的科研基地、监狱民警的培训基地,为今后持续稳定和谐发展打好基础。

(二)发展目标

1、总体目标

按照人才培养水平评估内涵要求,打造精品课程,加大基础建设,规范各项管理,完善办学条件,扩大办学规模,突出警院特色,是学院的主要工作任务和奋斗目标。到2020年,力争将学院建成“校行合作紧密、办学特色鲜明、示范作用显著”的高等职业院校。

2、具体目标

(1)办学规模。到2020年,争取全日制高职在校生规模保持在3000人左右,为行业和社会年培训在职干部5000人次。 

(2)基础设施建设。依据教育部制定的高职高专教育教学工作合格评估评价项目的内涵及合格标准,在硬件建设方面达到占地面积54平方米/生、教学行政用房9平方米/生,教学仪器设备总值900万元、图书藏量80册/生;整合数字化校园资源,构筑系统支持平台和基础应用平台,进一步丰富教学、科研、图书信息的网络资源,基本建成布局合理、功能齐全、配套完整的数字化校园。

(3)教学研究。

——专业建设。科学调整专业结构和布局,提高办学效益。根据人才培养需求状况及警察类院校的实际情况,进一步加强对现有专业的优化组合研究,形成更为合理的专业布局;调整专业结构,增设罪犯心理测量与矫正技术、毒品犯罪矫治、心理咨询、司法信息安全、司法信息技术、司法鉴定技术、法律文秘等适应社会发展需要的专业,开设行政执行专业戒毒研究方向,积极推进三二分段法律事务专业建设,实现教学资源的合理配置,提高办学效益;继续加强特色专业建设,力争跻身省级品牌行列。在十二五专业建设成效基础上,继续深化对三个省级特色专业人才培养方案、课程体系、教学内容、教学方法与手段、教学评价、实践教学和质量监控等方面的改革,力争建设成1-2个学术水平高、师资力量强、教学成果突出、教学质量高的省级品牌专业,并以此为龙头,提升学院其他专业的整体水平。

——课程建设。加强校本课题开发研究,完善校行(企)合作人才培养模式,努力做好以下三篇文章:一是要探索更加适合校行(企)双方实际的深度合作制度环境,使双方在合作过程中获得双赢,特别是学院如何以其亮点吸引行(企)业参与;二是要探索如何使校行(企)合作切实深入到教学和科研领域;三是要探索警察类院校学生如何实现学习与就业零距离,以实现校行(企)合作、工学交替人才培养模式的良性运行,为学生的成长就业创造良好条件。以精品资源共享课建设为重点,继续深化教学内容改革,合理设置课程体系。以专业人才培养目标为指导,进一步研究优化“素质模块育人制”思路上的“工学结合”课程体系,规范公共基础课设置与实施;以就业为导向,以岗位任务为驱动,大力整合课程内容,突出职业核心能力培养,完成所有课程《课程标准》修订任务;继续鼓励教师编写反映我院学术水平、具有鲜明特色的教材;继续加强“课证融通”,深化职业岗位任务与教学内容一致性改革,完善4-5门专业核心技能测试试题库,探索建立院级专业职业技能鉴定站;进一步加强教学课件和网络课程建设,鼓励支持教师根据学生特点和教学需要设计微课,完善慕课,参加司法部组织建设的教学资源库。争取到2020年完成已建精品课程的后续建设任务,实现课程资源开放共享,为学生的学习成长提供优质服务。

——师资队伍建设。继续加强双师素质教学团队和教学名师建设。通过“内培外引”方式逐步提高高学历与高职称教师的比例,到2020年,专任教师中具有研究生学历或硕士以上学位的教师达到 35 % 以上,中级职称占专任教师总数的30%左右;高级职称占专任教师总数的30%以上;专业课及专业基础课教师中“双师”素质教师比例达到50%以上。力争培养省级优秀教学团队2-3个,遴选省级学科带头人2人和省级教学名师3人,省级双师教学名师5-6名,院级双师教学名师5-6名,“双师素质教师”达到90%;遴选培养院级学科带头人15人和优秀中青年骨干教师20人左右;培养院级教学名师20人左右。基本形成素质较高、结构合理的人才梯队;在安全防范技术专业、行政执行专业和网络系统管理专业各建一支具有开拓创新精神,教育观念新、教学水平高、行业能力强、结构合理、专兼结合的“双师素质”教学团队,为不断提升教学质量奠定良好基础。

——实训基地建设。提高校内实训实习基地装备水平,加强实践教学及管理。以培养职业应用能力为主线,以专业核心技能培养为目标,在原有基础上,继续加大投入,利用好省财政支持经费,完善和扩大校内外实训实习基地建设,特别是新办专业实训室建设,更好地满足学生顶岗实习、工学交替和教师实践能力锻炼的要求。区别各专业对实践教学的要求,进一步完善实践教学体系,积极改革实践教学内容,改进实践教学方法,大力开展学生技能竞赛,把提高学生职业技能和培养职业精神高度融合,完善实习实训基地管理机制和各环节质量标准,保障各环节的时间和效果。

    ——教育信息化建设。进一步加强教学信息化建设及管理,确保教学管理的科学化和现代化。要根据专业建设、课程建设、师资队伍建设和实践教学等建设需要,研究完善教学信息化建设项目;培养配备专职人员进行管理,保证管理工作经常化,真正实现教学信息化建设与教学同步进行。

——教育质量考评建设。进一步加强教学管理科学化和规范化建设,充分发挥其对教学工作的指导和评估作用。要研究建立适应学院实际的教学管理模式、各环节教学质量评估项目及标准等,加强评估的时效性和实效性,做到及时评估,及时指导,及时反馈,及时提高。

(4)学生管理建设。坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务,牢记立德树人这个的根本任务,继续强化“育人为本、全面发展、创新思路、凝练特色”的工作理念,紧密围绕培养合格预备警官总体目标,坚持以学风建设为中心、队伍建设为突破、规范管理为保障。按照“职业化、专业化、专家化”的目标选配专职政治辅导员(大队长、教导员)和兼职班主任,建成一支数量充足、结构合理、素质优良的专兼职学工队伍;加强学生德育工作,建立学院党委统一领导、统筹实施大学生思想政治教育工作体系;加强学风建设及考评制度,强化学业预警机制;增强服务功能,广开渠道,加强贫困学生资助服务,进一步完善义工管理办法,大力推进受资助大学生参加校内外义务劳动;加强心理健康服务,努力实现30%的专职辅导员具有国家三级及以上心理咨询师资格,每个学员大队至少配备1名心理学专业或经过心理咨询专业培训的专职政治辅导员;加强制度建设,改善管理方法,努力实现学生管理的规划化与科学化。

(5)招生就业工作建设。进一步优化生源结构,拓宽生源渠道,继续开展自主招生。构建招生和就业工作的良性互动循环机制,强化毕业生的市场意识,竞争意识和创业意识,内联外引,加强与用人单位的交流与合作,努力提高生源质量和就业质量。

(6)科研与服务能力建设。坚持“科研兴教,科研兴校,科研引领”的发展思路,全面提升我院教科研工作的层次。不断提高教科研工作的针对性与实效性;制订和完善教科研管理制度,加大教科研工作的奖励和管理力度。到2020年,争取各级各类科研项目15-20项,编写各种教材15种左右,年科研经费达15-20万;每年在省级以上刊物发表论文10-20篇;整理编辑出版学院《教育教学论文集》;办好《山西警官职业学院教育论坛》杂志; 积极扶持学院教科研骨干;发挥学院科研优势,积极搭建产学研结合的技术服务平台,以职业教育推进行业发展,积极服务监狱系统,开展监所学术、应用研究,推动学院内外的科研合作和学术交流,促进学院教学科研上水平、上台阶,为监狱工作的发展提供专业理论、精神动力和技术智力支持;科研成果数量和质量不断提高,科研工作在全国同类院校中达到先进水平,并带动提升全院教学工作质量。

(7)党的建设与思想政治工作。加强和改进新形势下的党组织建设,建设学习型党组织,探索新时期基层党建工作新机制。全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进大学生思想政治工作的意见》,增强思想政治工作的实效性,开展师德建设活动,提升师生的职业修养和人文素质。

三、实施措施

(一)以科学发展观为统领,围绕中心,全面贯彻落实学院工作的综合定位

1、坚持科学定位,不断优化职业教育结构。在实践中进一步加强领导能力建设,进一步调整优化布局结构,进一步明确办学方向。在深入实践调查的基础上,牢固树立“立足监狱系统、依托政法行业、面向社会需求、服务基层建设”的办学指导思想和“警字立校、特色兴校、质量强校、多元发展”的办学方针,以“政治思想素质较高、人文基础知识较宽、专业实用技能较强的中、高级管理服务人才”为总体培养目标,全面构建“德、法、警、文、专”的教育知识结构,逐步形成警务化管理为特色,小而精办学为特点,实际实用特别是警体技能为特长的总体格局,逐步发展成以专科为主的高等职业院校,努力为社会经济稳定发展持续培养综合素质过硬的警务类人才。

2、围绕人才培养工作,提高综合办学水平。通过人才培养工作水平评估工作,促进学院实现规范化办学,提高职业人才培养水平。按照高职高专院校人才培养评估标准,坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的基本方针,认真学习、深刻领会学院办学定位的精神实质,紧扣教育部人才培养标准,把警务化管理和素质模块育人制作为特色,构建以此为前提的教育理念、培养模式、校园文化,建立一整套科学的教学工作运行机制,切实提高学院教育水平。

3、坚持警字立校、不断强化学生警务化养成。建立健全学院民警职工警务化管理网络,在民警职工中进一步规范执教、规范言行,组织警务技能训练、考核;在学生中以警务化养成为目标,落实学生管理工作的内涵,培养学生严格的组织纪律性、规范的警务化行为习惯及良好的团队合作精神,从体制上、制度上保证把警务化管理渗透到各个环节与过程。

4、坚持育人为本,德育为先,把立德树人作为根本任务,以素质教育为重点,强化学生教育与管理。进一步确立“育人为本、德育为先”的学生工作理念,完善学生工作院系二级管理体制,注重学生管理的人性化、制度化、系统化和网络化,营造有利于学生健康成长的良好环境。

建立学生素质拓展平台,全面提升学生思想政治素质、职业素质、人文素质、身心素质,促进学生全面发展。学生学业考核与评价办法,以学习能力、职业能力和综合素质为评价核心,采取考试、职业技能鉴定、职业技能大赛、学习过程跟踪反馈等多种考核评价方式,构建符合高职学生可持续发展的考核评价体系。

建立创业教育体系,建立与完善学院创业教育领导机制,建立与完善创业教育各项制度;加强创业师资培养,通过教师与行业企业挂职锻炼、定期提供创业咨询与服务等多种形式,培养一批校内外专兼结合的创业指导教师;以大学生创业实践活动为主线,深入开展创业教育课程建设,初步建立起一套较为完整的大学生创新教育课程体系,构建创新教育的课程载体、自主学习的网络载体、真实项目的实践载体。

加强学生管理队伍建设。重视辅导员、班主任队伍建设,把“政治强、业务精、纪律严、作风正”的优秀人才充实到辅导员、班主任队伍中来。建立健全辅导员、班主任考核奖励机制,充分调动辅导员、班主任工作的积极性、主动性、创造性。

5、深化人文精神教育,培养学生的适应能力。要把创建文明、平安、和谐校园主题教育活动作为精神文明建设和实施素质教育的有效载体,积极开展、参与文明创建活动,传承中华民族的优良品德,共同创建和谐校园;充分利用第二课堂,鼓励学生选修文学写作、音乐美术欣赏、中外历史及政理研究、公共管理、心理学、伦理学及警体技能特训等人文素质课程;组织师生参与社会公益及警务执勤等活动,培养师生的社会责任感和服务公众的精神;加强校园安全建设,确保稳定的教学秩序。

(二)深化教育教学改革,推进校企合作,增强服务全省经济社会发展能力,努力提高人才培养质量

6、服务区域经济和社会发展,加强专业改革与建设。以就业为导向,以培养具有创新精神和实践能力的高素质人才为目标,突出为政法行业服务的办学宗旨,建立主动适应行业发展的专业调整机制,及时调整专业结构。组织行业一线专家和有关人员进行专业论证,根据人才培养的市场需求、规模变化、就业状况,灵活调整和设置专业,确定重点专业及其相关专业,参照职业岗位任职要求修订专业人才培养方案,优化课程体系。根据职业成长规律和学生学习认知规律,进一步完善“素质基础、能力本位、工学结合”的人才培养模式。

7、以增强学生的职业能力为重点,大力加强工学结合,加强课程改革与建设。全面启动精品课程建设项目;积极鼓励教师坚持以学生为本、贴近专业实际、突出职业能力的原则自编教材,教学教辅部门与各系根据职业岗位(群)的要求,参照相关的职业资格标准,适度调整专业课程设置,并努力加大与行业合作的力度,开发课程,研发教材,使开设课程更加符合“就业导向,能力为本”的要求;加大教学方法和手段的改革力度,推行融“教、学、做”为一体的情境式教学方法,把现代信息技术作为课堂教学的重要手段,逐步建立集主教材、电子教案、实训教程、视频教程、网络教程、多媒体课件、素材库、试题库及相关软件系统于一体的立体化教材体系,推动我院教育教学质量整体水平迈上新台阶;开发利用现有条件,发挥行业企业和专业教学指导委员会的作用,积极开展职业技能鉴定工作,同时加大学生校外顶岗实习的比例,充分利用已有实习实训条件,为学生提供更多的实践机会,为学生贴近社会实践创造条件。

8、按照开放性和职业性的内在要求,规范教师队伍。以培养“双师型”教师为目标,强化“双师”素质教师队伍培养,加强专兼结合的专业教学团队建设。鼓励和支持专兼职教师有计划地到行业企业工作一线进行实践锻炼,到相关用人单位顶岗实践,积累实际工作经验,提高实践教学能力,增加专业教师中具有行业工作经历的教师比例,提高教师的专业理论和职业实践能力;强化实践教学的过程管理,畅通“双师型”教师渠道,制订高等职业院校教师任职标准和准入制度,根据专业建设和教学需要,从行业企业和社会上有丰富实践经验的专家或高级专业技术人员中选拔、引进教师到学院任教;搭建高职高专院校“双师型”教学名师和优秀教师平台,重视教师的继续教育,提高教师的学历学位和专业技术职称,提升教师的综合素质与教学能力,加大对专业学科带头人的培养力度,健全教师学习培训工作机制,支持教师有计划地参加研究生学历进修。

9、积极开展教科研活动。按照“科研兴教,科研兴校,向教育科研要质量”的工作思路,全面促进科研、教学、警务训练的紧密结合和良性互动,加强高等职业教育理论研究工作,实现教育教学研究型学院的目标。发挥学报刊物的作用,鼓励和引导教职工钻研专业理论,提高专业水平,建设结构合理的科研梯队;加大科研工作的考核奖励力度,逐步形成以科研促教学、教学与科研并重的局面;整合研究资源,积极申报重大科研课题,逐步提高学院的攻关能力;加强与监狱劳教所及社会相关部门的交流与合作,通过合作申报项目或承担委托项目的形式,实现科研与实践的良性互动,发挥资源优势,加强心理健康教育与咨询工作,到2020年,建立心理咨询三级网络平台,切实发挥为科研为地区经济服务、为社会服务的作用。

10、大力开展社会培训服务。建立完善民警培训基地,本着以提高治监理政能力为重点,培养造就一支领导人才队伍;以提高岗位实战能力为重点,培养造就一支基层执法队伍;以提高教育改造质量为重点,培养造就一支高素质、专业化的教育改造管理人才队伍的指导思想,建立健全民警继续教育新模式,构建在职培训的内容、机构、资源、管理、考核激励、质量监控六大结构体系,以监狱民警培训工作为龙头,重点承接系统内部警衔培训、岗前培训、民警轮训等任务;拓宽英语、计算机、普通话等各级各类培训及等级考试渠道;承接承揽社会单位培训会议等,为政法监狱系统和全社会提供优质服务。

(三)坚持服务教学和学生,健全体制,强化管理

11、发挥领导作用,加强队伍建设。以观念更新为先导,以优化结构和提高素质为目标,以培养优秀中青年管理干部、学科带头人和骨干教师为重点,实行引进和培养、专兼职结合、固定编制和流动编制并存,合理利用社会智力资源的方针,建立一支结构优化、素质良好、富有活力的高水平的教职工队伍。

12、加强党风廉政建设和反腐工作。紧密结合学院工作的实际,落实党风廉政建设党委主体责任和纪律监督责任、履行“一岗双责”;学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,运用“四种形态”抓早抓小,始终保持惩治腐败的高压态势;全面实施落实党风廉政建设责任制的“龙头工程”;查办违纪违法案件的“拳头工程”;从源头上预防和治理腐败的“源头工程”,为学院的顺利发展保驾护航。

13、加强思想政治工作。坚持以发展为主题、以创新为动力、以人才为根本、以提高教学质量为核心的办学思想,加强理论学习,始终保持理论上清醒和政治上坚定;加强和改进思想政治工作,坚持不懈地开展以爱国主义、社会主义、集体主义与社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的传统教育,努力提高警察队伍的思想道德水平;以争先创优和文明创建为载体,提高学院精神文明建设水平;高度重视校园安全稳定工作,加强校园治安综合治理,创建“平安校园”;保持学院事业全面、协调、可持续地发展。

切实加强和改进党的建设,积极探索加强学院党建工作的新思路和新途径,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,始终保持共产党员的先进性,为民警队伍革命化建设提供坚强的领导保证。

14、加快学院后勤社会化改革。根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》精神,按照“政府指导扶持,社会广泛参与、学校有效监督”的新型后勤服务体系的总体要求,紧密结合学院的实际,走出一条与市场化运作相结合的路子,基本建立起与社会主义市场经济体制和高等教育发展相适应的后勤管理体制。

15、开拓招生就业新渠道、新思路、新方法。深入调研了解用人单位的实际情况,为政法系统培养输送合格的监狱警察、司法警察、公安治安警察等,以及法律事务工作人员;充分发挥专业和职业对口的优势,把学院发展、学生就业和社会需求紧密结合起来,为社会培养安全保卫、安全防范及法治宣传、法律事务、社区管理等方面的专业人才等,不断加大服务社会的深度和广度,试行“定单式”人才培养,使学院不断拓展内涵,向更新的方向更宽的目标发展。

四、实施保障

(一)坚持党的领导,确保发展方向

加强学院党委班子建设,充分发挥班子的领导核心作用。切实加强干部队伍建设,增强干部队伍的大局意识、全局意识、建设一支奋发有为、开拓创新、勤政廉政的高素质干部队伍。提高党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,坚持社会主义的办学方向,确保学院发展方向。

坚持党委领导下的院长负责制和教职工代表大会制度,健全党委会议事制度、院长办公会议事制度和重大事项民主讨论制度,大力推行党务公开、院务公开制度。

(二)加强思想教育,营造发展环境

加强和改进思想政治工作,积极探索思想政治工作的新途径、新方法。加强教风、学风和作风建设,促进良好校风的形成。大力弘扬求真务实的精神,加强领导作风和员工工作作风建设,营造良好的教学育人、管理育人、服务育人氛围;坚持正面教育与严格的制度约束相结合,以规范教学行为为重点,加强师德师风建设。通过教风、学风和作风建设,营造健康和谐的育人环境,为实现“十三五”目标提供强大的精神动力。

(三)坚持改革创新,增强发展活力

深入系统地深化体制机制改革,采取有效措施,认真落实各项规章制度,提高管理质量与效率,使学院管理进一步科学化、规范化、法制化,增强学院的发展活力。

(四)编制专项规划,加强衔接协调

为保证“十三五”规划的实施,各部门、各系部根据规划的目标和要求制定专项规划,相关职能部门要配套制定学院专业建设发展规划、师资队伍发展规划、校园文化建设规划、基础设施建设规划,明确各工作领域的发展目标、工作重点和政策措施。专项规划要在发展目标、重大措施方面与总体规划相一致,突出建设性和可操作性,各专项规划之间要相互协调衔接,确保在总体目标上指向一致,空间上相互协调,时间上科学有序。

(五)明确工作职责,确保有序实施

进一步健全责任制,加强评估和监督,动员全院师生员工广泛参与。建立“发展规划—年度计划—目标管理”体系,把规划执行情况纳入年度考核目标。本规划提出的发展目标和实施措施在制定和执行学院年度工作计划时,分年度予以分解落实,各部门、各系部在制定年度工作计划时,要根据规划和各专项规划的要求,采取具体措施保证落实。要按照科学发展观的要求,进一步改进考核评价机制,着重考核规划所提出的各项指标和任务的落实完成情况。

                                                          山西警官职业学院

                2016年4月6日