“只要不让老百姓吃亏，

挨巴掌不算啥”

——追记辽宁省清原满族自治县检察院原党组书记、检察长潘非琼

潘非琼在检察开放日活动中介绍检察工作情况

“非琼，今天我站在这里，看到了那么多熟悉的身影，就如同看到你一样。我知道，还有成千上万的政法干警，和你一样坚守着正义，也有成千上万的干警家属，和我一样支持着你们。”近日，潘非琼同志先进事迹报告会在辽宁沈阳召开。报告团成员、潘非琼同志的爱人徐玫讲述了丈夫在工作生活中的感人故事。

潘非琼1996年9月参加工作，生前系清原满族自治县检察院党组书记、检察长，三级高级检察官。他因长期坚守办案一线，积劳成疾，患白血病医治无效，于2022年12月17日去世，年仅49岁。今年1月，他被辽宁省委追授为“辽宁省优秀共产党员”。7月，辽宁省委书记郝鹏对潘非琼先进事迹作出批示，号召全省广大党员干部向潘非琼同志学习。

年轻干警爱听他讲课

“党走过百年风雨历程，留下的创新理论和科学论断是最具指导意义的，可以用来指导工作，更可以用来指导人生。”这是潘非琼在《习近平谈治国理政》扉页上写下的一段话。他不仅是这样写的，更是这样践行着的。

“潘非琼爱看案卷，也爱看书，尤其爱读理论书籍。他的案头始终放着党章和宪法，翻到掉页、破旧，用透明胶带贴好继续使用，学习笔记上写满了他的心得体会。”清原县检察院副检察长朱全威和潘非琼同时期来到检察院工作，对于潘非琼酷爱阅读理论书籍的劲头十分钦佩。

潘非琼出生在一个普通工人家庭，作为东北老工业基地“创一代”的后代，他继承了新中国钢铁工人对党忠诚和拼搏奉献的精神。多年来，潘非琼在工作中拣最硬的“骨头”啃、挑最重的担子扛，从没有辜负过组织的重托。

2008年至2021年，潘非琼从公诉部门转战案件管理部门，再到检察侦查部门，经历三次“跨界”任职，两次下派挂职任职，都是临危受命。他每次都绝对服从组织安排，即便是被选派到全市最偏远、条件最艰苦的清原县工作也毫无怨言。“组织让干啥咱就干啥，干啥咱都全力干好。”

走上领导岗位后，潘非琼将政治学习融入检察履职，带出了一支善于学以致用、忠诚担当的检察队伍。他创设“清检壹堂课”学习平台，为青年干警讲授业务知识，同大家座谈交流，为干警的职业规划提出宝贵建议。年轻干警爱听他讲党课，说他“能把大道理讲活”。

啃最硬的“骨头”

敢于担当是潘非琼留给其徒弟李莹最深刻的印象。

“法律上没有明确规定的行为，师父你办案时怎么这么有底气呀？”一起组织考试作弊案办结后，李莹不解地问。

“做检察官要敢动真碰硬，永远都不轻易放弃任何一个案件！”面对徒弟的提问，潘非琼给出的回答简单而干脆。

2012年，潘非琼接到了一起组织考试作弊案，公安机关向检察机关移送审查起诉47人。当时，在法律上还没有关于组织考试作弊的相关罪名，主犯坚称“我们这事就没有按照犯罪处理的”。

面对如此棘手的案子，潘非琼成了大家的主心骨。“为了准确认定案件性质，师父开始查阅全国各地相关资料和类似判例，遵循法理原意分析案情，向国家、省级有关部门咨询，用三个月时间复核证据近百份，提出补充侦查意见30余条，并对13个单案47名犯罪嫌疑人进行分类汇总，形成40余项表格、2万余字的报告。”李莹回忆道，在此基础上，潘非琼提出的对“犯罪情节轻微的在校学生”“收买答案用于自己考试”“免费获取答案未出售的犯罪嫌疑人”可依法作出相对不起诉决定的办案思路，得到大家的认可。

最终，抚顺市检察机关以涉嫌非法获取国家秘密罪对34名犯罪嫌疑人提起公诉。经过开庭审理，34人均获法院有罪判决。这一案件的成功办理也为国家完善法律体系提供了重要实践参考，2015年，组织考试作弊罪被写入刑法修正案（九）。

“在辽宁律师圈里，大家都知道潘非琼是个‘硬茬’，不好‘对付’，没什么案子能难倒他，这份‘硬茬’的底气源于过硬的业务素质。”在屡次法庭对抗交锋中，律师林波被潘非琼的专业素养、担当精神和坚韧性格深深折服。

也正是源于这份专业和担当，潘非琼多次受命主办全国、辽宁省有重大影响的大案要案，啃下了一个个“骨头案”“钉子案”。

从检26年，潘非琼累计办理各类案件1300余件，其中2010年被抽调办理中国足协系列腐败案，办理的退休法医雇凶杀妻案被最高人民法院《刑事审判参考》列为指导案例。

挨了巴掌还替群众说话

除了办理大案要案，潘非琼平时接触最多的就是普通群众。

“大多数人一辈子碰不上一个刑事案件，碰上了，对他们就是天大的事情，都会直接影响每一个当事人及其背后的家庭。”潘非琼常对身边的干警说。

“有一年，我们向一起命案的被害人家属告知诉讼权利，被害人家属王大娘听到文书上的‘抚检刑’后，误会成了‘减刑’，不由分说猛地向我扑来。”李莹回忆道，潘非琼一个箭步挡在前面，被王大娘扯着衣领又撕又抓。直到没了力气，王大娘才坐在地上哭着说：“你们胆子太大了，还没到法院，你们就敢给杀人犯减刑！”

潘非琼并没有埋怨，也没有恼怒，反而扶着王大娘在椅子上坐下来，用笔写下“减”和“检”，耐心讲解“抚检刑”其实是“抚顺市检察院刑事检察文书”的简称。王大娘这才听明白，站起来不停地道歉。

庭审过后，法院判决被告人构成故意杀人罪，并判处较高的民事赔偿金。王大娘紧紧握住潘非琼的手说：“我一直担心呐，打了检察官，谁还为我伸冤呢。没想到你们这么公正，可太让人暖心了！”

“挨了巴掌还得替人说话，真的值吗？”李莹事后问师父。潘非琼说：“只要不让老百姓吃亏、心寒，挨巴掌不算啥。”

用心用情接待服务每一名群众，是潘非琼一直以来的原则。从检26年，他接待过上千名群众。每一次，群众的信访和诉求都被他春风化雨般地解决，无一矛盾上交。

干警眼里“最不像领导的领导”

“坚守底线不退步，守住清廉正己心”，这是潘非琼每次面对利益诱惑时不变的选择。

2004年，潘非琼办理一起贪污、受贿案，犯罪嫌疑人曾是抚顺市某国有企业的领导干部。

“当时，他自己的生活十分拮据，工资不高，家里老人还身患重病，医疗费很高。他省吃俭用，天天穿着一件袖口破了的夹克衫上班。”李莹回忆道。

为了开脱罪责，犯罪嫌疑人家属尾随潘非琼来到家里，表明身份后扔下一个厚厚的信封转身就走。潘非琼家人回忆，他光着脚追到楼下，坚决将信封退还，还批评了对方，使其彻底放弃了通过贿赂手段为犯罪分子开脱的企图。后来，案件得到了公正办理。

走上领导岗位后，潘非琼对自己和身边人要求更严了，不仅要求清廉，还要自律、节俭。一个用了好多年掉了皮的沙发，一套办公桌椅，一个摆放案卷的塑料架子，潘非琼的办公室陈设十分简单，甚至有些简陋。

“花好公家的每一分钱，严禁浪费！”这是潘非琼来到清原县检察院担任检察长后时常挂在嘴边的话。他用制度管案、管人、管事，哪怕一张车票也要清清楚楚。干警们都说，“潘检是最不像领导的领导。”

“就是这个最不像领导的检察长，仅用一年时间就让我们院脱胎换骨！”朱全威说，在潘非琼带领下，清原县检察院不仅环境焕然一新，各项办案指标也直线向好。

2022年9月，潘非琼被确诊白血病晚期时，所有人都为他的身体捏一把汗。他自己反而调快了节奏，一天当成两天用，利用透析后短暂的好转时间，通过视频安排工作。

在潘非琼弥留之际，妻子徐玫拉着他的手问：“你这辈子净忙工作了，甚至拼上了命，后悔过吗？”

潘非琼含着笑说：“人迟早是要死的，生命的长短不能把握，但生命的价值是可以自己决定的。我职位不高，但理想不小，这辈子已经把我的一切都给了我所追求的，无怨无悔。”

转自：最高人民检察院

作者：窦晓峰 崔照明